Risoluzione per inadempimento dei contratti di LL.PP.

Consiglio di Stato sez.V 16/5/2006 n. 2815

La funzionalizzazione degli adempimenti prescritti dagli artt. 119 e 121 del DPR n. 554/1999 alla chiusura di ogni rapporto con l’imprenditore inadempiente ed alla rapida conclusione di un altro contratto con il soggetto designato a completare l’opera è contraria in sé e per sé al collaudo nel momento di risoluzione del precedente rapporto ed alla partecipazione in qualsivoglia modo dell’imprenditore estromesso alla successiva fase del collaudo, inerente i soli obblighi del nuovo contratto fra la stazione appaltante e l’impresa chiamata a completare l’opera.

In relazione al c.d. factum principis, quale atto della pubblica autorità costituente impedimento della prestazione contrattuale nella misura in cui viene ad incidere su un momento strumentale o finale della relativa esecuzione, deve ritenersi sussistente la responsabilità del debitore laddove il medesimo vi abbia colposamente dato causa (cfr., con riferimento alla vendita di bene immobile privo di licenza di abitabilità per difformità dal progetto approvato, Cass., 1/12/1977, n. 5231. Diversamente v. peraltro Cass., 11/1/1982, n. 119. V. anche Cass., 23/5/1967, n. 1118), ovvero - trattandosi in particolare di atto amministrativo illegittimo - non abbia posto in essere un adeguato sforzo diligente volto ad ottenerne la revoca o l'annullamento (cfr. Cass., 12/6/1973, n. 1706. V. anche 8/11/2002, n. 15712; Cass., 23/2/2000, n. 2059).