competenza

se una norma di legge modifica il soggetto competente all'irrogazione della sanzione (es: prima era il comune, ora è la provincia), come ci si regola per le situazioni non definite al momento del cambio?
si deve fare riferimento al soggetto competente al momento della violazione, o a quello competente al momento della irrogazione della sanzione? propenderei per quest'ultima, ma la provincia, a cui in base a questo principio toccherebbe, non è d'accordo...

Se la legge non ha regolato la disciplina transitoria direi che la competenza la si deve valutare al momento di fare gli atti, non nel momento in cui è stata commessa la violazione, quindi: provincia

Ma sanzione di cosa?

sto parlando di rifiuti.
decreto legislativo 22/1997 e decrto 152/2006, in combinato con la 689/81

il ragionamento era: le norme di carattere processuale si applicano al momento in cui il processo si instaura, indipendentemente dal fatto che fossero o meno in vigore al momento in cui il fatto sottostante si è verificato. al contrario delle norme sostanziali.
mi pare che la norma che definisce il soggetto competente ad irrogare una sanzione rientri nella prima ipotesi.

Ma l'accertamento dell'infrazione chi l'ha fatto?

uff, ma come sei curioso!
la polizia (stradale, credo).